
- 三環(huán)三線 年底完成56%實線
新北市境內(nèi)捷運路線由升格前31.4公里及25座車站(詳表1),至2018年底加計淡海輕軌及環(huán)狀線第一階段完工,新北市境內(nèi)里程數(shù)及車站數(shù)將增至83.4公里及66座,確實增加52公里及41座車站(詳表2),三環(huán)三線完成率達(dá)56.8%。雖然與2010年市長規(guī)劃之通車站數(shù)與公里數(shù)有落差,但也非所提僅增加16座車站、24公里及達(dá)成率僅約3成。新北市政府捷運工程局希望各方監(jiān)督的同時不要忽略了施工團隊與同仁的努力與成果,捷運三環(huán)三線為新北市重大交通建設(shè),有賴社會朝野不分黨派與行政疆界共同努力一起打造福國利民的重大建設(shè)。
捷運建設(shè)除了為百年大計,工程經(jīng)費動輒百億且涉及層面廣,耗時較鉅外,近年來大環(huán)境變遷法規(guī)更加嚴(yán)謹(jǐn)推動不易、審議時程冗長、且除了本身運輸功能外還必須滿足各種不同面相要求,市價徵收及各種標(biāo)準(zhǔn)提高造成經(jīng)費增加及民眾抗?fàn)幍扔绊懲苿悠诔蹋?br />
(一)已規(guī)劃路線部份:2010年推動三環(huán)三線政見後,已規(guī)劃路線多因交通部於2011年頒布「大眾捷運系統(tǒng)建設(shè)及周邊土地開發(fā)計畫申請與審查作業(yè)要點」而需重新辦理可行性研究與綜合規(guī)劃,因此新北市各捷運路線均重新辦理,且審議程序與期程非地方政府所能掌控,環(huán)狀線第二階段(南北環(huán))綜合規(guī)劃報告書目前正第3次提送交通部審查;萬大線第二期工程行經(jīng)路線皆為新北市境內(nèi),但主管機關(guān)為臺北市政府,為積極辦理並提前推動,故新北市政府自2012年起編列預(yù)算提前辦理第二期工程周邊土地開發(fā)及財務(wù)計畫,並於2014年6月24日檢送財務(wù)計畫報告書予主辦機關(guān)臺北市捷運局,且提前辦理第二期都市計畫變更及基本設(shè)計作業(yè)各項前置作業(yè),萬大線第二期財務(wù)計畫與期程調(diào)整剛於8月22日獲國發(fā)會審查原則同意修正後通過,後續(xù)再報行政院核定。至於汐民線因為中央要求依前述審查要點補辦臺北市段環(huán)境影響評估作業(yè),完成第二期路線環(huán)境影響評估審議核定及辦理都市計畫變更審議程序後再送審議,故臺北市捷運局於2017年4月啟動第二期路線環(huán)境影響評估作業(yè),預(yù)定2018年底完成,都市計畫變更與基本設(shè)計作業(yè)尚需配合基隆輕軌及本案綜合規(guī)劃報告成果再行啟動。
(二)在建工程部份,因為處在都市環(huán)境中環(huán)境相對複雜,遭遇管線遷移、民眾抗?fàn)?、便民措施及用地取得等課題而被迫展延工期,但各施工團隊仍積極溝通克服提升工程進度,由臺北市主辦的環(huán)狀線第一階段預(yù)計2018年底完工,預(yù)計2019年即可通車。萬大線第一期也已全面動工,並務(wù)實檢討完工期程並提報中央審議中。新北市主辦的路線如三鶯線與安坑輕軌的綜合規(guī)劃報告在市府團隊的努力下獲中央核定而進入施工階段,接著透過前置作業(yè)爭取時間(先期工程、啟動設(shè)計、管線遷移),以統(tǒng)包作業(yè)縮短施工期並減少介面,追求生命週期總成本最低,從綜合規(guī)劃報告書核定到通車日皆少於10年,已顯現(xiàn)積極推動捷運建設(shè)之決心與作為。以淡海輕軌為例,2013年才核定,2014年決標(biāo)後展開設(shè)計施工,2018年綠山線即將完工,相信速度已是全國最快了。
當(dāng)年的捷運願景擘劃與現(xiàn)況有落差,新北市政府捷運工程局自當(dāng)加倍努力。但也希望各方期許與監(jiān)督的同時不要忽略了施工團隊與同仁的努力與成果,新北市府團隊將更積極推動三環(huán)三線建設(shè),獲核定的路線積極施工,從升格後完成的4次通車,及現(xiàn)在如火如荼施工的5線工程,就是市府展現(xiàn)決心的最好證明。捷運建設(shè)困難度高且介面複雜,興建資源有限但需滿足社會對捷運各面向的高標(biāo)準(zhǔn)期待。三環(huán)三線有賴社會朝野不分黨派與行政疆界,各界共同支持與繼續(xù)努力,一起打造福國利民的重大建設(shè)。